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关于吕X不服洛阳市X局《认定工伤决定书》的行政复议决定书
 发布者:hengkaikeji 发布时间:2018/11/9 阅读:942次 【字体:

 

关于吕X不服洛阳市X局《认定工伤决定书》的行政复议决定书

洛政复决字〔2018〕第182号

       

申请人:X个体工商户

经营者:吕X,性别X,身份证号:XXX,住XXX。

被申请人:洛阳市XXX局。

第三人:秦X(孙X之妻),身份证号:XXX,住XXX。

申请人不服被申请人于2018年7月30日作出的洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号《洛阳市认定工伤决定书》,于2018年9月17日向本机关提起行政复议申请,本机关依法予以受理,现已审理终结。

申请人请求:1、依法撤销被申请人作出的洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号《洛阳市认定工伤决定书》。2、依法作出孙X的受伤不属于工伤或不视同工伤的认定决定。

申请人称:申请人经营干菜、调料的批发业务,生产工人实行计件工资,受天气以及货量等因素影响,工作时间不确定,凡是来本店干活的都属打零工,如个人有事就可以不来,没有签订合同,也没有养老金、医疗保险等社会保险福利待遇。2017年8月8日早上,孙X到店里还没有工作就突然倒地,当120急救人员到达现场后,其已没有生命体征,询问医务人员得知其是由于突发心肌梗塞而猝死。因此,孙X当时是处于休息状态并不是从事在申请人安排的工作中而亡,不符合认定为工伤或视同工伤的条件,完全是其自身患有疾病,并且隐瞒所造成,这个责任不应当由申请人承担,被申请人认定孙X属于工伤的决定没有任何事实依据和法律依据,程序明显违法,应当予以撤销。

申请人随行政复议申请书一起提交的的材料有:洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号《洛阳市认定工伤决定书》;郭X等13人的考勤单及身份证复印件等。

被申请人称:XX劳动人事争议仲裁委员会〔2017〕第XX号仲裁裁决书、XX县人民法院(2017)豫0326民初XX号民事判决书、河南省洛阳市中级人民法院(2018)豫03民终XX号民事判决书均确认孙X与申请人之间存在事实劳动关系,2017年8月8日上午,孙X在申请人仓库车厢内装货物时突发疾病猝死,XX县中医院出具的居民死亡医学证明(推断)书显示其死亡原因为心源性猝死。生效的XX县人民法院(2017)豫0326民初XX号民事判决书、洛阳市中级人民法院(2018)豫03民终XX号民事判决书也查明了该事实。2017年8月8日,申请人书写的证明材料显示:孙X在仓库中突发急性心肌梗死,经120抢救无效死亡;同事郭X的证人证言内容显示:2017年8月8日上午大概8点20分左右看见孙X在车上口吐白沫,看情况不妙叫同事们把他抬下车放在地上,一会120过来实施抢救。由此可知,孙X系在工作时间工作岗位突发疾病死亡。2018年6月8日,被申请人向申请人送达《洛阳市工伤认定限期举证通知书》,申请人在法定期限内并未答复。被申请人根据《工伤保险条例》第十九条、第十八条以及《工伤保险条例》第十五条第(一)项依法作出视同工伤认定决定,并无不当。综上所述,被申请人作出的洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号认定工伤决定书事实清楚,证据充分,适用法律正确,程序合法。请求复议机关依法驳回申请人的复议请求。

被申请人提交的证据材料有:洛阳市工伤认定申请表;企业基本注册信息查询单;孙X工作地点图片及视频;XX县中医院危重病人抢救记录;XX县中医院居民死亡医学证明(推断)书、同事郭X、医生赵X证人证言;2017年8月8日申请人出具的证明;2017年8月11日吕X与秦X签订的协议书;X劳人仲案字〔2017〕第XX号仲裁裁决书、XX县人民法院(2017)豫0326民初XX号民事判决书、河南省洛阳市中级人民法院(2018)豫03民终XX号民事判决书等。

第三人称:生效的洛阳市中级人民法院作出的(2018)豫03民终XX号民事判决书确认孙X与申请人之间系事实劳动关系。2017年8月8日,孙X在申请人仓库车厢卸货时猝死,根据《工伤保险条例》规定,应当认定为工伤。被申请人作出的洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号认定工伤决定书,认定事实清楚,程序合法,适用法律正确,应予维持。

本机关立案后查明:2017年8月8日上午,孙X在申请人仓库车厢内装货物时突发疾病猝死。2017年8月9日,第三人秦X(孙X之妻)向被申请人提出工伤认定申请。因劳动关系产生争议,第三人秦X向XX县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁。2017年9月13日,XX县劳动人事仲裁委员会作出X劳人仲案字〔2017〕第XX号仲裁裁决书裁决:孙X与申请人在2017年3月14日至2017年8月8日之间存在事实劳动关系。申请人不服该裁决,先后起诉至XX县人民法院和上诉至洛阳市中级人民法院,经一审、二审判决确认:申请人与孙X在2017年3月14日至2017年8月8日之间存在事实劳动关系。2018年6月8日,被申请人向申请人送达洛人社(X)工伤调字〔2018〕第X号《洛阳市工伤认定限期举证通知书》,要求申请人于二十日内提供相关证据材料,申请人未在法定期限内作出答复。2018年7月12日,被申请人受理了该工伤认定申请,2018年7月30日,被申请人作出洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号认定工伤决定书,通过EMS方式送达申请人及第三人。

上述事实有下列证据证明:洛阳市工伤认定申请表;洛人社(X)工伤调字〔2018〕第X号《洛阳市工伤认定限期举证通知书》;XX县中医院危重病人抢救记录、急救病历、出警证明;居民死亡医学证明(推断)书;申请人负责人吕X出具的证明;同事郭X、医生赵X的证人证言;2017年8月11日吕X与秦X(孙X之妻)签订的协议书;洛阳市工伤认定调查笔录;X劳人仲案字〔2017〕第XX号仲裁裁决书;XX县人民法院(2017)豫0326民初XX号民事判决书;河南省洛阳市中级人民法院(2018)豫03民终XX号民事判决书以及送达回证等。

本机关审理后认为:生效的人民法院民事判决书确认:孙X与申请人在2017年3月14日至2017年8月8日之间存在事实劳动关系。2017年8月8日,孙X在申请人仓库车厢内装货物时突发疾病猝死,属于《工伤保险条例》第十五条第(一)项规定的“在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者48小时之内经抢救无效死亡的”情形,应当视同为工伤。2018年7月30日,被申请人依据法律规定作出洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号认定工伤决定书,认定孙X所受伤害属于视同工伤,并依法履行了调查、通知申请人举证和送达等程序,认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持洛阳市X局作出的洛人社(X)工伤认字〔2018〕第XX号认定工伤决定书。

申请人和第三人如对本决定不服,可在接到本决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。          

 

 

                                 洛阳市人民政府

                            2018年11月2日

 

 

 

 

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